1.3.2 城市全域数字化转型政策要求

《指导意见》主要包括总体要求、三“全”体系（全领域推进城市数字化转型、全方位增强城市数字化转型支撑、全过程优化城市数字化转型生态）的十二条具体策略，以及保障措施等，其框架如图1.1所示。

第一，总体要求。《指导意见》明确了整体性重塑智慧城市技术架构、系统性变革城市管理流程和一体化推动产城深度融合的总体目标。明确到2027年，全国城市全域数字化转型取得明显成效，形成一批横向打通，纵向贯通，各具特色的宜居、韧性、智慧城市，有力支撑数字中国建设。到2030年，全国城市全域数字化转型全面突破，人民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升，涌现一批数字文明时代具有全球竞争力的中国式现代化城市。

第二，全领域推进城市数字化转型。《指导意见》提出建立城市数字化共性基础、培育壮大城市数字经济、促进新型产城融合发展、推进城市精准精细治理、丰富普惠数字公共服务、优化绿色智慧宜居环境、提升城市安全韧性水平七个领域的行动要求。

第三，全方位增强城市数字化转型支撑。《指导意见》提出建设完善数字基础设施、构建数据要素赋能体系两个领域的行动要求。

第四，全过程优化城市数字化转型生态。《指导意见》提出推进适数化制度创新、创新运营运维模式、推动数字化协同发展三个领域的行动要求。

第五，保障措施。《指导意见》提出加强组织领导、综合协调资源、推动政策保障、加强资金支持、强化数字人才队伍建设、梳理形成可复制可推广的经验等方面的保障措施。